1. Expositor Dr . Julio Armando Grisolía - Juez Nacional
15 de Noviembre de 2012 – Sheraton Buenos
Aires Hotel & 1 Convention Center
2. REFORMA A LA LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO Ley 26.773 (BO, 26/10/12) Julio Armando Grisolia 2
3. AntecedentesLey 9688 Ley 9688 (1915 a 1991) • Otorgaba al trabajador la opción (excluyente) para
demandar por una reparación integral ante la Justicia Laboral • Interpretación de las “enfermedadesaccidentes”:
enfermedades crónicas relacionadas etiológicamente con la historia personal del trabajador
pero agravadas durante la relación laboral • Jurisprudencialmente teoría de la indiferencia de la concausa:
si una de las causas de la incapacidad era el trabajo debía indemnizarlo por el porcentaje de incapacidad
total iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART 3 - 15 de Noviembre de 2012
4. AntecedentesLey 24.028 Ley 24.028 (1991) Objetivo: “reducir los excesivos costos laborales” • Elimina
la teoría de la indiferencia de la concausa • Opción (excluyente) para demandar la reparación integral,
pero ante la Justicia Civil • Mantuvo el cálculo de las indemnizaciones de la ley 9688 (ref. por ley 23.643),
pero incorpora un tope U$S 550 por grado de incapacidad iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART
- 4 15 de Noviembre de 2012
5. Antecedentes Leyes 9688 y 24.028 • Reparatorias o indemnizatorias • Reparaban el daño producido
mediante un pago único • Los trabajadores podían optar por la reparación integral (Justicia Laboral o Civil)
• Los empleadores podían contratar un seguro de accidentes en una compañía de seguros
iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART - 5 15 de Noviembre de 2012
6. Ley 24.557 Ley 24.557 (BO 4/10/95): rige desde el 1/7/1996 • Inconstitucional, generadora de
litigiosidad: “imperfección estructural como instrumento de protección social” • Modificada por decretos
1278/00 (BO 3/1/01), 410/01 (BO 17/4/01) y 1694/09 (BO 6/11/09) iProfesional.com - Conferencia Nueva
Ley ART - 6 15 de Noviembre de 2012
7. Ley 24.557Objetivos • Prevención de los riesgos derivados del trabajo • Reparación de los daños
derivados de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales • Promover la recalificación y la
recolocación de los trabajadores afectados • Promover la negociación colectiva laboral para la mejora de
las medidas de prevención y de las prestaciones reparadoras iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley
ART - 7 15 de Noviembre de 2012
8. Ley 24.557Objetivos • Objetivo declamado: Disminuir la siniestralidad por la prevención del hecho •
Objetivo real: reducir los costos de las leyes anteriores y suprimir los juicios por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales • Bajó el costo laboral y aumentó el costo social -accidentes y enfermedades
del trabajo no prevenidos ni indemnizados por la LRT -reparados con prestaciones dinerarias reducidas y
en cuotas iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART - 8 15 de Noviembre de 2012
9. Ley 24.557Objetivos Medios utilizados: • Listado cerrado de enfermedades profesionales • Comisiones
Médicas: determinación del carácter y grado de la incapacidad • Exiguas reparaciones (mayoritariamente
pagadas en cuotas) • Prohibición de accionar por el derecho común (“limitación” a los casos de dolo delart. 1072 CC) iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART 9 - 15 de Noviembre de 2012
10. Eliminaciónde la opción – Reclamo por el derecho civil • LRT solo en caso de “dolo” del empleador •
Art. 1072, CCiv.: “acto ilícito ejecutado a sabiendas y con intención de dañar la persona o los derechos de
otro, se llama en este Código delito” iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART - 10 15 de Noviembre
de 2012
11. Eliminaciónde la opción • Art.39 LRT viola distintos preceptos constitucionales: • la tutela del trabajador
y el derecho a una reparación integral (art. 14 bis) • el principio de igualdad ante la ley y no discriminación
(art. 16) • el derecho de propiedad y de disponer libremente de ella (art. 17) iProfesional.com -
Conferencia Nueva Ley ART - 11 15 de Noviembre de 2012
12. Eliminaciónde la opción • el derecho de defensa en juicio (art. 18) • el principio de no dañar a otro (art.
19) • los derechos consagrados en los tratados con rango constitucional incorporados por el art. 75, inc.
22, CN iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART - 12 15 de Noviembre de 2012
13. Prestacionesen especie – Prestaciones en especie (art. 20) – servicios y beneficios para asistir al
trabajador – asistencia médica y farmacéutica – prótesis y ortopedia – rehabilitación – recalificación
profesional – servicio funerario iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART 13 - 15 de Noviembre de
2012
14. Prestacionesdinerarias Incapacidad laboral permanente menor que el 50% • suma fija: 53 x SM x incap
x 65 % edad • Tope (dec. 1278/00)/ Piso (dec. 1609/09): porcentaje de incapacidad por $ 180.000
iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART - 14 15 de Noviembre de 2012
15. Prestacionesdinerarias Incapacidad superior al 50% e inferior al 66% • - Renta periódica mensual hasta
obtener el beneficio jubilatorio: IBM por porcentaje de incapacidad Tope (dec. 1278/00)/ Piso (dec.
1609/09) $ 180.000 • - Importe de pago único complementario: $ 30.000 (dec. 1278/00) / $ 80.000 (dec.
1609/09) iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART - 15 15 de Noviembre de 2012
16. Prestacionesdinerarias Incapacidad igual o mayor que el 66 % • Renta vitalicia. Tope (dec. 1278/00) /
Piso (dec. 1609/09) $ 180.000) • Jubilación o pensión por invalidez • Importe de pago único por
incapacidad absoluta: $ 40.000 (Dec. 1278/00) / $ 100.000 (dec. 1609/09) iProfesional.com - Conferencia
Nueva Ley ART 16 - 15 de Noviembre de 2012
17. Prestacionesdinerarias Gran Invalidez (arts. 10 y 17) • Agrega asistencia continua de otra persona:
prestación mensual de 3 MOPRE $ 240 (dec. 1278/00) / $ 2000 (dec. 1609/09) Fallecimiento (art. 18) •
Renta periódica y pensión por fallecimiento • Importe de pago único $ 50.000 (dec. 1278/00) / $ 120.000
(dec. -1609/09) Ley ART - iProfesional.com Conferencia Nueva 17 15 de Noviembre de 2012
18. Reclamos• Sistémicos: Se reclaman prestaciones previstas en la LRT, omitidas por la ART y/o
efectivizadas de modo insuficiente No es acción civil sino el reclamo por la vía judicial de prestaciones
sistémicas (dinerarias y/o en especie)• Extrasistémicos: contra el empleador y/o la ART. No están previstos
en el sistema El objeto del reclamo es la reparación integral prevista en diversas normas del Código Civil:1.074, 1.078, 1.109, 1.113, etc. iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART 18 - 15 de Noviembre de
2012
19. Accionessistémicas1) Enfermedades no reconocidas por la ART o las CM –vinculación causal-,
tratadas como inculpables, o infortunios desconocidos2) Discrepancias por el grado de incapacidad (por
considerar el fijado bajo) y/o con el SBM3) Reclamo por el “pago único” de prestaciones (renta periódica o
vitalicia), o la no aplicación o inconstitucionalidad de topes. iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART
19 - 15 de Noviembre de 2012
20. INDEMNIZACIONESDISTINTAS LEYESEjemplo: salario mensual $ 5000 - 40 años LEY 9688 (hasta
1988) • Tope: 10 años de SMVM. A valores de hoy: 130 x $ 2670 = $ 347.100 • Fórmula: SD x inc x 100 %
edad • 20% de incap: $ 100.000 • 100% o muerte: $ 500.000. Se aplicaría el tope de $ 347.100 • Por
grado de incap.: $ 5000, pero tiene tope iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART - 20 15 de
Noviembre de 2012
21. INDEMNIZACIONESDISTINTAS LEYESEjemplo: salario mensual $ 5000 - 40 años LEY 9688 con la
reforma de la ley 23.643 (de 1988 a 1991) • Tope: 20 años de SMVM. A valores de hoy: 260 x $ 2670 = $
694.200 • Fórmula: SD x incap x 65 % edad • 20% de incap: $ 65.000 • 100% o muerte: $ 325.000. No se
aplicaría el tope de $ 694.200 • Por grado de incap.: $ 3500, pero tiene tope iProfesional.com -
Conferencia Nueva Ley ART - 21 15 de Noviembre de 2012
22. INDEMNIZACIONESDISTINTAS LEYESEjemplo: salario mensual $ 5000 - 40 años • LEY 24.028 (de
1991 a 1996) • Tope: u$s 55.000. Hoy con dólar oficial: $ 265.000/ con dólar no of. $ 350.000 • Tope por
grado: u$s 550/ con dólar of. $ 2650 / con dólar no of. $ 3500 • Fórmula: igual que ley 9688 con la reforma
de la ley 23.643 SD x incap x 65 % edad • 20% de incap: $ 65.000 • 100% o muerte: $ 325.000
iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART - 22 15 de Noviembre de 2012
23. INDEMNIZACIONESDISTINTAS LEYESEjemplo: salario mensual (SM) $ 5000 - 40 añosLRT: Topes $
55.000/ $ 110.000/ $ 180.000LRT c/ decreto 1694/09Piso $ 180.000 por grado de incap. Sin topePiso por
grado de incap. $ 1800• Incap. menor al 50%. Fórmula: 53 x SM x incap x 65 % edad• ILPDPL 20% de
incap: $ 86.125 /piso 36.000 iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley 23 ART - 15 de Noviembre de 2012
24. INDEMNIZACIONESDISTINTAS LEYESLRT C/DEC. 1694/09• ILPDPG mayor a 50% y menor a 66%:
Renta (IBM x incap) con piso de $ 180.000 + pago único de $ 80.000• ILPDT -66% o más: Renta con piso
de $ 180.000 + pago único de $ 100.000 + jubilación por invalidez• GI -66% o más: Renta con piso de $
180.000 + pago único de $ 100.000 + $ 2000 mensuales + jubilación por invalidez• Fallecimiento: Renta
con piso de $ 180.000 + pago únicoiProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART de $ 120.000 +
pensión por 24 fallecimiento - 15 de Noviembre de 2012
25. INDEMNIZACIONESLEY 26.773 (BO, 26/10/12)• Eliminación del pago en renta• Aumento de las
indemnizaciones dinerarias tarifadas• Actualización de los importes dos veces al año por el índice RIPTE
(Remuneraciones Imponibles Promedios de los Trabajadores Estables)• Indemnización adicional del 20%
por cualquier otro daño (piso en caso de fallecimiento e incap. total: $ 70.000) iProfesional.com -Conferencia Nueva Ley ART - 25 15 de Noviembre de 2012
26. INDEMNIZACIONESLEY 26.773 (BO, 26/10/12) PISOS INDEMNIZATORIOS • El piso de $ 180.000 se
eleva a $ 383.000 (a julio 2012, Indice RIPTE 2,13) • Piso por grado de incap. $ 4596 / ($ 3830 + $ 766) •
Ejemplo: Piso del 20% incap.: $ 91.920 / $ 76.600 (20% de 383.000) + $ 15.320 (20% de 76.600)
iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART - 26 15 de Noviembre de 2012
27. INDEMNIZACIONESLEY 26.773 (BO, 26/10/12)Con salarios más altos y menor edad la fórmula (53 x SM
x incap x 65 % edad) supera los pisosCon un salario mensual (SM) de $ 5000 y 40 años, el piso es mayor
a la fórmula. Incap. 20%: Piso $ 91.920 / Fórmula $ 86.125En el mismo ejemplo con un SM de $ 10.000, el
piso es menor. Incap. 20%: Piso $ 91.920 / Fórmula $ 172.250Con un salario mensual (SM) de $ 5000 y 25
años, el piso es menor a la fórmula. Incap. 20%: Piso $ 91.920 / Fórmula $ 137.800 iProfesional.com -
Conferencia Nueva Ley ART 27 - 15 de Noviembre de 2012
28. INDEMNIZACIONESLEY 26.773 (BO, 26/10/12)• Los pagos únicos de $ 80.000, $ 100.000 y $ 120.000
(dec. 1694/09) pasan a $ 170.000, $ 213.000 y $ 250.000• PISO: 50,01% a 65,9% de incap. $ 399.800 / $
191.500 + $ 38.300 + $ 170.000• FORMULA. 50,01%. SM $ 5000. 40 años. 469.156 / $ 215.312 + 43.062
+ 170.000• Gran invalidez $ 672.600 / $ 383.000 + $ 76.600 + $ 213.000 / más 2000 mensuales (ajustado
por RIPTE $ 4260 a julio 2012)• Fallecimiento: $ 710.000 / $ 383.000 + $ 76.600 + $ 250.000• FORMULA.
SM 5000. 40 años. 929.312 /$ 430.625 + $ 86.125 + $ iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART
250.000 28 - 15 de Noviembre de 2012
29. ASPECTOSPOSITIVOS• Derogación del art. 39.1 LRT• Eliminación de pago en rentas, cambio por
pago único y en forma inmediata• Aumento de las indemnizaciones dinerarias tarifadas• Ajuste periódico
por el RIPTE (índice en base a promedio de remuneraciones de CCT)• Indemnización adicional del 20%
por daños no reparados por la fórmula. Excluido el accidente in intínere• “Acumulación imperfecta”: la ART
debe pagar la indemnización del sistema en caso de juicio iProfesional.com - Conferencia Nueva Ley ART -
29 15 de Noviembre de 2012
30. ALGUNOS ASPECTOSCUESTIONABLES• No incorporación de “patologías extrasistémicas” (hernias
inguinales, várices, lumbalgias). Comisión de Seguimiento• Baremos y composición y facultades de las
Comisiones Médicas. Comisión de Seguimiento• Falta de referencia a la prevención y al mejoramiento de
las CyMAT• Opción excluyente• Competencia Civil en Capital Federal iProfesional.com - Conferencia
Nueva Ley ART - 30 15 de Noviembre de 2012
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